中国垃圾处理“困”在何处？

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垃圾处理事关公益民生和城乡环境，社会关注度高，公众话题性强。作为一个资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足的发展中大国，我国垃圾处理走上可持续发展道路依然面临较多挑战。

由于历史的原因和自然社会经济条件的差异，我国垃圾处理行业发展中不平衡、不充分的问题尤为突出，不同发展阶段的矛盾同时存在，不同性质的问题复合交织，导致媒体报道和公众认识垃圾处理困境时经常出现不同程度的偏颇。客观认识我国垃圾处理困境，有助于尽快走出困境。

首先，要客观审视我国垃圾处理取得的重要成就与存在的突出问题。

我国现代化的垃圾处理起步较晚，经历了从无到有、从差到好、从好到优的动态发展过程，整体上与我国经济社会发展保持了同步，取得了举世瞩目的成就，在发展中国家可谓一枝独秀。

我国垃圾无害化处理能力和水平持续提升，卫生填埋与焚烧发电并举、生物处理为优化节点的技术格局基本形成，专业化运营、市场化服务的商业模式基本成熟，为我国生态环境质量改善和人居环境安全保障作出了突出贡献，这也是我国垃圾处理实现高质量发展的重要基石。

与此同时，在城市化进程不断加快、土地资源日趋稀缺、居民环境意识和维权意识日益高涨的背景下，作为最典型的邻避设施，垃圾处理设施的选址和落地越来越难。

大城市垃圾处理能力普遍处于“紧平衡”甚至“寅吃卯粮”状态，“垃圾危机”一触即发。有的地方甚至出现了垃圾经层层转包外运后非法倾倒进入长江、太湖的恶性事件。