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随着人们日益增长的经济水平和物质消费水平,中国的各类垃圾产生量逐年增多。目前比较常用垃圾处理方式主要有填埋、堆肥和焚烧发电。相比填埋和堆肥,焚烧处理有着高效、清洁、经济的优点,但二噁英一直是垃圾焚烧厂之争的焦点,而垃圾焚烧就会产生这种物质。出于这种担心,北京六里屯、上海江桥、广州番禺等地居民,都曾集体反对建设垃圾焚烧厂。
虽然目前国内已有企业在探寻除堆肥、填埋、焚烧发电三种方式之外的更加经济、高效、环保的资源化利用方式,如生活垃圾低温热解资源化综合利用技术,资源利用率可达到95%以上,并且过程中杜绝了产生二噁英的环境,但距离全国推广应用这一技术还需要一些过渡时间,目前焚烧发电对于国内的垃圾处理需求,具有很重要的现实意义。对于已建成的垃圾焚烧厂和即将要建设垃圾焚烧厂,尤其是建在自己家附近,人们需要担心的问题就来了:垃圾焚烧会不会排放污染物呢?排放达标吗?谁能保护我们的安全呢?
环保部:年底实现垃圾焚烧行业达标排放
今年年初,环保部印发《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》,部署8大行业实现全面达标排放的“蓝图”,其中就包括垃圾焚烧行业。
通知要求,到2017年底,包括垃圾焚烧厂在内的8个行业达标计划实施取得明显成效。通过这些重点行业带动一般行业,到2020年底,实现各类工业污染源持续保持达标排放,环境治理体系更加健全,环境守法成为常态。
半年来,环保部持续发力。6月22日,环保部副部长翟青赴安徽实地检查垃圾焚烧发电企业环境保护管理规定的落实情况。关于垃圾焚烧行业如何实现全面达标排放,翟青副部长的答案简洁明了:要以“装、树、联”为重点,全面提升垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平。
1.“装”——倒逼企业加强环境管理
所谓“装”,是指所有垃圾焚烧企业都要安装污染源自动监控设备。
垃圾焚烧处理对推动垃圾减量化、无害化与资源化具有重要意义——能有效减少约70%的垃圾体积,避免垃圾随意处置造成的水、气、土污染,同时产生的热能还可以用于发电与供暖。垃圾焚烧替我们解决了垃圾围城的大难题,但是如何防止它产生其他污染呢?
此次环保部要求垃圾焚烧企业安装自动监控设备,就是要通过对一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢等5项污染物指标和炉膛焚烧温度进行实时监控,使得垃圾焚烧排放“无死角”,让它可能产生的环境影响无时无刻不透明,以此督促企业加强环境管理,落实污染治理主体责任。
2.“树”——人人都有权监督
“树”,是指要树立显示屏向全社会公开污染排放数据,并且要求放置位置要显著、要便于公众查看。
近年来,各地垃圾焚烧厂建设常常面临“谈垃圾焚烧色变”的“邻避效应”。信息公开与公众监督方面的不透明,无疑是公众对垃圾焚烧项目产生“妖魔化”印象的一大原因。
此次环保部要求垃圾焚烧厂树立大屏,就是要把污染物“零排放”实实在在地“晒”在大家眼前,鼓励人人参与监督,确保达标排放治理取得实效。
“企业如果确实遇到设备检修等情况,要在显示屏上向老百姓讲清楚、说明白,否则群众就会对其环境管理状况产生疑问,企业树立显示屏的目的就会大打折扣。”翟青副部长说,“要以老百姓满不满意作为衡量环境治理成效的标准,促进企业环境管理水平大提升。”
3.“联”——执法监管保持高压
“联”,说的是企业自动监控系统要与环保部门联网,以此进一步强化环境执法监管。
“联”建立起来后,数据孤岛打破了,对环保部门高效、高压、高精准监管企业大有裨益。同时,公众获得企业环境信息也将更为方便。比如,通过“蔚蓝地图APP”等第三方环境数据平台,动动手指就可以在手机上轻松获得垃圾焚烧厂的实时监测数据。如果发现排放超标等环境违法问题,即刻就可将“证据”一键上传至12369网络举报平台进行举报。
现场检查当日,翟青副部长多次叮嘱这样一句话:“要以老百姓满不满意作为衡量环境治理成效的标准。”
通过精细化的环境管理,全面及时公开监测信息,接受公众监督,才能最终赢得大家对垃圾焚烧行业的认可与信任。